La prochaine réforme des retraites : ce que l'on ne sait pas encore

jeudi 4 juillet 2019

La nouvelle réforme des retraites arrive en 2025. Plusieurs questions restent sans réponses. Lesquelles ? Sans attendre l'allocution de Jean-Paul Delevoye après le 14 juillet, simul-retraite.fr fait le point.

La nouvelle réforme des retraites se précise. Lors de son discours de politique générale, Edouard Philippe, a annoncé le plan du gouvernement pour réformer le régime des retraites françaises. 

Âge d'équilibre, minima de pensions, création d'une surcote .. plusieurs mesures ont été présentées. Il reste cependant beaucoup de questions en suspens ! 

Rappel des mesures annoncées et précisions sur les incertitudes de la prochaine réforme.


Rappel des points à retenir sur la future réforme des retraites

 

Parmi les mesures annoncées par Edouard Philippe lors de son discours de politique générale, nous pouvons retenir : 

  • La disparition progressive des régimes spéciaux, au profit d'un nouveau régime universel à points. 
  • Le régime universel conserve le principe du financement par répartition
  • Les petites retraites doivent être assurées de percevoir une pension équivalent au moins à 85 % du SMIC
  • Le montant de la pension n'est plus calculé sur la base des 25 meilleures années (dans le privé) ni des 6 derniers mois (dans le public)
  • La notion de durée de cotisation devrait disparaître
  • La création d'une surcote pour inciter les Français à prolonger leur activité professionnelle au-delà de 62 ans
  • Les retraité(e)s d'aujourd'hui, ou celles et ceux qui seront à moins de 5 ans de l'âge de départ au moment de l'adoption de la loi, ne seront pas concerné(e)s. Tous les droits acquis seront conservés.

Pour le moment, la réforme du régime des retraites est en phase de concertation avec les partenaires sociaux. La réforme devait être présentée au Parlement au début de l'année prochaine. Il faudra (certainement) attendre après les élections municipales de mars 2020.
La nouvelle réforme des retraites a donc été reportée. Elle devrait être appliquée après la date initiale, soit après 2025.

Vérifiez le nouveau calendrier d'application de la réforme des retraites.


Pour en lire davantage sur le nouveau régime universel, cliquez ici.

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Comment va s'opérer le nouveau mode unique de calcul des pensions ? 


"Un euro cotisé doit donner les mêmes droits, quelque soit le moment où il a été versé, quelque soit le statut de celui qui a cotisé"
Emmanuel Macron 

Le futur régime universel va donc mettre à plat le système des régimes de retraite français. Les 42 régimes vont être amenés à fusionner en un seul et unique régime universel. On sait que ce nouveau système sera calculé par points, comme dans le modèle Agirc-Arrco. Le régime actuel de base détermine le montant de la pension via le calcul des annuités (où le nombre de trimestres).

Le nouveau régime va permettre d'alléger une méthode de calcul aujourd'hui bien complexe. Le salaire annuel moyen brut (SAMB), le nombre de trimestres à valider, les règles spécifiques à chaque régime : tous ces critères pourraient disparaître au profit du régime universel. 


Alors, comment calculer sa pension dans le régime universel ? 

La grande inconnue de cette nouvelle réforme : quelle sera la valeur du point ? 

  1. Valeur d'achat : Combien d'euros cotisés seront nécessaires pour acquérir un point ?

  2. Valeur de service : Combien d'euros seront versés pour chaque point ?

Pour liquider sa retraite à la fin de sa carrière, un actif calculera sa pension en multipliant l'ensemble de ses points (la valeur d'achat) par sa valeur de service. Ce calcul permet de traduire le nombre de points, en un montant de pension. 

La méthode du calcul des points reste pour l'instant opaque. A l'heure actuelle, il est difficile de dire si le nouveau système fera, ou non, beaucoup de perdants. 


Profitez de cette discussion sur le nouveau mode de calcul pour simuler votre future pension de retraite.


Toutes les autres questions en suspens 


  • Instauration d'un bonus/malus : l'âge pivot sera-t-il fixé à 64 ans ?
  • Comment s'effectuera la transition progressive due à la disparition des régimes spéciaux
  • Tous les régimes spéciaux vont-ils disparaître ? 
  • Comment seront financées les retraites des fonctionnaires ? 


La question particulière du système de distribution (et du financement) des pensions


Compte tenu de la baisse du nombre d'actifs et de l'augmentation du nombre de retraité(e)s, la question du financement des pensions reste en suspens. En France, depuis la fin de la seconde guerre mondiale, le système de financement des retraites est un système par répartition. En pratique, les cotisations versées par les salarié(e)s en activité sont redistribuées immédiatement aux retraités.

Dans un système par capitalisation, les actifs épargnent pour leur propre retraite. Les cotisations prélevées font l'objet de placements dont le rendement dépend de taux d'intérêt. Par capitalisation, le financement des pensions dépend des marchés financiers quand par répartition le financement dépend de la démographie. 

Alors que la population française vieillit, l'enjeu du financement des pensions de retraite se complexifie. La nouvelle réforme n'a pas apportée de réponses pour répondre aux besoins de financement du système de retraite français. 


3 points sur les annonces de Jean-Paul Delevoye


Lors d'une conférence organisée par l'Institut des Politiques Publiques (IPP), le Haut-Commissaire à la réforme des retraites a précisé de nouveaux points sur ce que doit être la prochaine réforme :

  1. Une mesure incitative contre l'inégalité de "l'âge pivot"

  2. L'enjeu de la gouvernance du régime sera déterminante pour assurer la confiance dans le projet de loi

  3. La préservation d'un système de retraite par répartition.
    Préservation d'une "exception française".

Pour en lire davantage sur les annonces du Haut-commissaire à la réforme, cliquez ici.


A suivre ! 


En attendant plus de nouvelles sur la réforme des retraites, calculez maintenant les montants de votre pension.


Ecrit par la rédaction de Simul-retraite.fr


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